Islamic Republic of Afghanistan - Office of the President

بسم الله الرحمن الرحیم

جلالتماب نیکولاس سرکوزی، رئیس جمهور فرانسه، جلالتماب بانکی مون سرمنشی سازمان ملل متحد، خانم لورا بوش، نماینده گان گرامی، خانمها و آقایان!

افتخار دارم که یکجا با رئیس جمهور سرکوزی و سکرترجنرال بانکی مون در افتتاح این کنفرانس بین المللی برای حمایت افغانستان اشتراک می ورزم. همه شما را به این کنفرانس مهم خوش آمدید میگویم، اشتراک شما نماینگر تعهد قوی برای تامین صلح، ثبات و بازسازی افغانستان است.

در جهان کشورهای اندکی وجود دارند که گذشته آنها از تحولات جهانی متاثر بوده و وضعیت کنونی شان با چالش های زیادی که از سرحدات میگذرد مواجه می باشد. این کشور ها نیازمند همکاری های صادقانه بین المللی برای آینده بهتر هستند.

بدون حمایت شما، قربانی زنان و مردان شما، اراده، تحمل و جان فدائی های مردم ما، افغانستان به جائی که امروز رسیده است نمی توانست برسد.

شش و نیم سال قبل، افغانستان کشور ویران و ملتی بود که سال ها جنگ ، مداخله و تجاوز صدای آنرا خفه کرده و آنرا از هم پاشیده بود. در افغانستان گروهی حاکمیت میکرد که به حقوق بشر ارزشی یا احترامی قایل نبود و این مسئله افغانستان را سخت منزوی ساخته بود.

در قرن 21 که عصر تعلیم است زنان در افغانستان هیچ حقوقی برای کسب تعلیم، کار یا مراقبت صحی نداشتند. مردم افغانستان بعد از آنکه کشورشان به لانه مصئون تروریستان مبدل شده بود در یک حالت ترس و دلهره زندگی میکردند. ویرانی زیربناهای افغانستان از حد گذشته بود. میزان صدمات و ویرانی که افغانستان در سال های 1997 تا 2001 به آن مواجه شد حدود 500 میلیارد دالر تخمین زده میشود. پیامد های این صدمات آنقدر بزرگ است که صرف به گونه خلاصه میتوان آنرا با یک رقم پولی تخمین کرد.

افغانستان بعد از شش سال تلاش های دسته جمعی جامعه جهانی سفر طولانی را پیموده است، از یک حالت ازهم پاشیده گی، امروز به یک عضو مسئول و فعال جامعه جهانی مبدل شده است، از پناه گاه تروریستان امروز به یک همکار مهم جامعه جهانی در جنگ با تروریزم تبدیل شده است و از یک ملت مظلوم و خاموش امروز به یک کشور آزاد و دیموکراتیک پا گذاشته است.

قانون اساسی افغانستان یکی از قوانین مترقی و پیشرفته در منطقه است که مردم افغانستان را قادر ساخت رئیس جمهور و پارلمان شانرا طی انتخابات آزاد و عادلانه انتخاب کنند.

افغانستان اکنون برای انتخابات بعدی سال 2009 و 2010 آمادگی میگیرد که در این زمینه کمیسیون مستقل انتخابات به همکاری و کمک شما نیاز دارد.

عالی جنابان، خانمها و آقایان!

ما همه میکوشیم تا نهاد های ویران افغانستان را دوباره احیا کنیم و سیستمی را ایجاد کنیم که حقوق اساسی مردم افغانستان را تضمین کند. آزادی های فردی را که مردم ما امروز با مشارکت در حیات سیاسی کشور شان و با انتخاب نماینده گان شان برخوردار هستند، در تاریخ کشور بی سابقه است.

مطبوعات در افغانستان رشد قابل ملاحظهء داشته است. قبل از حکومت ما، فقط یک رادیو در افغانستان فعالیت داشت و هیچ تلویزیونی وجود نداشت، فقط چند نشریه محدود برای تبلیغات استفاده میشد، اما افغانستان امروز دارای بیش از 70 رادیو مستقل ، 15 چنل تلویزیونی و 500 نشریه چاپی است. تمامی این نشریات در غندامندی در حیات سیاسی، اجتماعی و اقتصادی کشور ما کمک کرده و علایم مستحکم برای دیموکراسی است.

ما نهادهای مهم ملی را بنا گذاشتیم تا از مردم حمایت کرده و به آنها خدمت کنند. احیای نهادهای امنیتی تقریباً از صفر آغاز شد و تلاش ها ادامه دارد تا این نهادها خدمات واقعی را به مردم افغانستان انجام دهند.

وضعیت تعلیمی، صحی و اقتصادی مردم افغانستان بهتر شده است و برای آینده امیدوار تر شده ایم. هزارها مکتب جدید اعمار شده است و هزارها مکتب دیگر بازسازی گردیده است که شرایط تعلیم و آموزش را برای میلیون ها جوان افغان آماده ساخته تا مسئولیت فردای کشور را به عهده بگیرند.

افتخار داریم که از شش میلیون شاگردان مکاتب، بیش از 30 فیصد آنان را دختران تشکیل میدهند. صدها کلینیک جدید در سراسر کشور تاسیس شده است که پوشش صحی در کشور را از 9 فیصد شش سال قبل به 85 فیصد امروز رسانیده است.

برنامه های انکشافی ما توانسته است برای اولین بار در تاریخ کشور زندگی انسانها در هزاران قریه ها را بهبود ببخشد. در شش سال اخیر، برنامه همبستگی ملی توانسته است پروژه های عام المنفعه را برای بهبود زیربناها در بیش از دو بر سوم حصه قریه جات افغانستان تطبیق نماید.

حدود 21 هزار شوراهای انکشاف محلی که وظیفه آنها ترتیب و تنظیم برنامه های انکشافی در قریه جات مربوطه شان است تاسیس شده است. این شوراها نماینگر اصلی توانمند ساختن محلات اند.

بازسازی زیربناهای ویران و فراموش شدهء افغانستان یک اولویت مهم برای ما است. هزار ها کیلومتر سرک جدید اعمار شده که ولسوالی ها را به شهرها پیوند داده است.

سرک حلقوی افغانستان تقریباً در حال تکمیل شدن است. این سرک افغانستان را کمک میکند تا به هدف نهائی منحیث پل ارتباط میان آسیای جنوبی، مرکزی و آسیای غربی دست یابد.

سیستم مخابرات ما رشد بسزای داشته است که توانسته است بیش از یک ملیارد دالر سرمایه گذاری خارجی را جذب کند. میزان سرمایه گذاری های کوچک در مجموع حدود 5.5 ملیارد دالر در ساحات مختلف است که این خود در افغانستان بی سابقه بوده است. رشد سریع اقتصادی افغانستان باعث عواید بیشتر و تسهیل شرایط بهتر زندگی برای مردم ما شده است.

یکی از دست آوردهای بزرگ دیگر افغانستان که باعث افتخار ما است برگشت حدود 5 میلیون مهاجر افغان به وطن شان می باشد که در واقع بزرگترین بازگشت مردم به کشورشان می باشد. در این فرصت من از کشورهای میزبان مخصوصا"ً پاکستان و ایران برای مهمانوازی سخاوتمندانه ایشان تشکر میکنم.

عالی جنابان! خانمها و آقایان!

دست آوردهای افغانستان در شش و نیم سال اخیر منجر به یک تغیر بزرگ شده است. اما برای رسیدن به صلح دوامدار، انکشاف متداوم و یک سیستم دیموکراتیک ، کشورما هنوز راه طولانی را در پیش دارد. دید ما برای آینده افغانستان قرار ذیل است:

1. افغانها ملت صلح خواه خواهند بود و توانائی حفظ صلح را خواهند داشت.

2. ما یک ملت بردبار، واحد، دیموکرات و کثرت گرا خواهیم بود که میراث اسلامی خود را نگهداری کرده و آرزوهای مردم خود را برای حاکمیت قانون، عدالت و حقوق مساوی برای همه به حقیقت مبدل می سازیم.

3. صاحب اقتصادی خواهیم بود عاری از مواد مخدر که بتواند شرایط بهتر زندگی و مصئونیت اجتماعی را برای مردم خود به اساس یک سکتور خصوصی قوی و اقتصاد مبتنی بر بازار آزاد و فرصت های مساوی ارائه نماید.

4. ما یک اجتماعی مملو از افراد تعلیم یافته، مسلکی و صحت مند خواهیم بود.

5. ما دولتی خواهیم بود که بتواند پاسخگو و مسلکی باشد و بتواند خدمات بهتر را برای مردم ارائه نماید.

6. و اینکه ما یک جامعه ای خواهیم بود دارای روابط سازنده و دوستانه با همسایه ها و کشوری خواهیم بود برای ترقی و رشد تجارت منطقوی و همکاری های اقتصادی.

خانمها و آقایان!

امروز ما سندی را خدمت شما ارائه میکنیم که در آن دید و پلان ما برای انکشاف افغانستان درج است. دید ما برای افغانستان قابل تطبیق است. اما، باید از موانعی که در سر راه ما است آگاه باشیم. مشکل امنیت هنوز از بزرگترین چالش هاست که بدون آن ترقی در تمامی ابعاد دیگر خیلی دشوار خواهد بود.

مهمترین تهدید در مقابل امنیت ما تروریزم بین المللی است که در خارج از سرحدات ما از آن حمایت صورت میگیرد. تا زمانیکه ما لانه های تروریستان در منطقه را به شکل قاطع از بین نبریم، تلاش های ما برای مبارزه علیه ترورستان در افغانستان موثریت اندک خواهد داشت.

هرقدر برای اتخاذ این تدابیر ناوقت شود، به همان مقدار وظیفه ما خطیر و دشوار تر شده و تهدید علیه امنیت منطقه و جهان جدی تر میشود. مبارزه با تروریزم بین المللی نیازمند یک تعهد سیاسی منطقه وی است که باید برهمکاری صادقانه با درک اینکه پدیده تروریزم صلح و ثبات تمامی منطقه را تهدید میکند، استوار باشد.

همچنان باید گفت که یک افغانستان باثبات و صلح آمیز کلیدی برای رفا و آسایش تمامی منطقه است. ما نباید منافع کوتاه مدت را اجازه دهیم تا اهداف مشترک ما برای تامین ثبات و ترقی در منطقه را مانع شود.

همکاری منطقوی یکی از اولویت های عمده دولت افغانستان است. ما خواهان روابط دوستانه و برادرانه با همسایه ها برای یک آینده بهتر می باشیم.

خانمها و آقایان! برعلاوه این همه، ما باید تلاش های مشترک خود را بخاطر آموزش و تجهیز اردوی ملی افزایش دهیم تا بتواند رهبری مبارزه علیه تروریزم را برعهده گیرند. میخواهم در اینجا اعلام کنم که دولت ما متعهد است تا برنامه اصلاح سکتور امنیت را به هدف توامند ساختن یک نیروی مسلکی اردو و پولیس که در چوکات قانون عمل نموده و به حقوق بشر احترام بگذارد، تطبیق نماید.

من همچنان جداً میخواهم تا نیروهای ائتلاف و نیروهای بین المللی عملیات های نظامی شانرا با نیروهای افغانی هماهنگ سازند و با ید از احتیاط کامل حین اجرای عملیات ها بخاطر حفاظت افراد ملکی کار گیرند و به ارزش های فرهنگی مردم ما احترام گذارند.

در حالیکه مبارزه ما علیه القاعده و کسانی ادامه دارد که از رهنمود های مقدس دین اسلام استفاده نادرست میکنند ، همچنان خواهان مصالحه با آنانی هستیم که میخواهند اسلحه شانرا به زمین گذارند، خشونت را خاتمه دهند، قانون اساسی افغانستان را بپذیرند و به زندگی عادی برگردند.

خانمها و آقایان!

امنیت افغانستان رابطه مستقیم با مواد مخدر نیز دارد. این پدیده مانع تلاش های میشود که برای ایجاد یک اقتصاد مشروع اساس گذاشته شده است. مواد مخدر میتواند منحیث یک عامل کمک کننده به فساد محسوب شود و مانع صلح و ثبات گردد. ما اخیراً در این راستا به موفقیت های دست یافته ایم. حدود دو بر سوم ولایات افغانستان از وجود مواد مخدر پاک شده اند و یا هم در جریان همین سال پاک خواهند شد.

ما باید دست آوردها و پیشرفت های خود را حفظ کرده و نگذاریم تا این ولایات دوباره به کشت مواد مخدر روی بیاورند. اما این را نیز باید بخاطر داشت که کشت خاشخاش برای یک تعداد از دهاقین و زارعین فقیر همانا وسیله معیشت و زندگی است. بنابرین، مهمترین عامل برای مبارزه با پدیده مواد مخدر در افغانستان باید یک معیشت بدیل جامع و پایدار برای روستا نشینان ما باشد.

میخواهم بیفزایم که باوجودیکه تریاک از سوی دهاقین افغانستان کشت میشود، اما قاچاق آن یک پدیده جرمی منطقه وی و بین المللی است. با استفاده کننده گان بین المللی تریاک متاسفانه آنگونه که لازم است تا اکنون برخود نشده تا تقاضای آنها و فعالیت های شان قطع گردد.

عالی جنابان! خانمها و آقایان !

برای درک و شناخت واقعی، بدیل دیگر برای یک اداره خوب وجود ندارد. ما یکجا توانستیم نهاد های دولتی را دوباره احیا کنیم. اما تا اکنون ظرفیتی را که نیاز است افغانها ندارند و بنابرین شرایط فساد اداری میتواند مساعد شود. اداره ضعیف همانگونه که علت است میتواند اعراض سایر مریضی ها نیز باشد بشمول بی امنیتی و مواد مخدر. این پدیده میتواند منحیث یک دیوار بی اعتمادی میان دولت و مردم واقع شده و اعتماد، حمایت و اشتراک مردم را که متضمن صلح و ثبات است بکاهد.

ما یک تعداد اقداماتی را اتخاذ کرده ایم که نماینگر استعجالیت این موضوع مهم است. کنوانسیون ملل متحد علیه فساد اداری را تصویب کردیم. سال گذشته، من کمیسیونی را تحت ریاست قاضی القضات توظیف کردم تا منابع و عوامل فساد اداری را شناسائی کنند و به اساس آن یک ستراتیژی مبارزه با مواد مخدر را ترتیب نماید.

گزارش این کمیسیون راهکار های گوناگون و مبهم حقوقی و اداری، معاشات پایئن، اقتصاد نامشروع، میکانیزم های غیرموثر قراردادی های ساختمانی و نقاط ضعیف در کارکرد نهادهای نظارتی و سیستم عدلی و قضائی دلایل اصلی برای فساد اداری اند. این کمیسیون تدابیر لازم را پیشنهاد کرده اند که ما برای تطبیق آن متعهد هستیم.

عالی جنابان! خانمها و آقایان!

تلاش ها ما به تنهائی متاسفانه تا زمانی موثریت کامل نخواهد داشت تا اینکه چالش های مربوط به ظرفیت بشری در افغانستان حل نگردد. کمک های تخنیکی که برای نهاد های ما ارائه میگردد باید بیشتر متمرکز بر ارتقاء ظرفیت افغانها باشد تا اینکه این ظرفیت توسط دیگران جاگزین شود.

بهبود ثبات، انکشاف و حکومت داری بصورت درازمدت مستلزم کمک مراجع کمک کننده است تا نهاد های افغانی پاسخگوی خواست های مشروع مردم افغانستان باشند.

ما باید میکانیزم های کنونی ارائه کمک ها را مورد ارزیابی قرار دهیم تا از ایتلاف و ضیاع کمک ها کاسته شود و به موثریت آنها افزوده شود. درحالیکه افغانستان به کمک های زیاد جامعه جهانی نیاز دارد، این هم مهم است که این کمک ها چگونه به مصرف میرسد. بنابرین، اهداف مهم کمک های جامعه جهانی قرار ذیل اند: تصاحب یا افغانی شدن کمک ها، رهبری فعالیت ها توسط دولت افغانستان و ارتقای ظرفیت.

مصرف کردن کمک ها از طریق صندوق وجهی بازسازی افغانستان و بودجه انکشافی افغانستان موثر ثابت شده است. این روش ها باید بهبود بیابند و منحیث یک روش اصلی برای تمویل پروژه های انکشافی مورد تائید قرار گیرد.

ما ممنون آن تعداد کشورهای هستیم که کمک های شانرا از طریق صندوق وجهی بازسازی و بودجه افغانستان به مصرف رسانده اند.

کمک ها میتواند بهتر از این هماهنگ شده و بخاطر کفایت بیشتر مورد تدقیق قرار گیرد. با درنظرداشت این موضوع، امید داریم با تقرر آقای کای ایدی به حیث نماینده سرمنشی ملل متحد تلاش ها هرچه بهتر شود. ما از تلاش های آقای ایدی برای هماهنگی میان جامعه جهانی در مشارکت با دولت افغانستان حمایت میکنیم.

عالی جنابان! خانمها و آقایان !

برای تطبیق موفقانه ستراتیژی انکشاف ملی افغانستان نیاز به منابع کافی، دوامدار و پیش بین برای تطبیق پروژه های اساسی مانند سرک، معارف، صحت، زراعت و برق محسوس است. از جمع این سکتور های مهم، زراعت و برق دو اولویت مهم و نهایت ضروری بخاطر اهمیت حیاتی آنها در روند انکشاف اقتصادی و اشتغال زائی می باشند و نیز اینکه به این دو سکتور توجه کمتر شده است.

کشور ما دارای منابع غنی آبی، ذخایر دست نخوردهء نفت و گاز و همچنان ذخایر بزرگ ذغال که میتواند منحیث منابع تولید انرژی استفاده شود ،می باشد. ما باید از این منابع برای تهیه و توزیع انرژی دوامدار و قابل اعتماد استفاده کنیم. این کار مستلزم سرمایه گذاری کافی از سوی همکاران بین المللی ما می باشد.

همینگونه، سکتور فراموش شدهء زراعت ما نیز به توجه جدی نیاز دارد، مخصوصاً در این موقع که با قیمت های بلند مواد غذائی مواجه هستیم.

قیمت های بلند مواد غذائی برای آن تعداد از هموطنان ما که در زیر خط فقر قرار دارند، خیلی دردناک و رنج آور است.

توجه جدی ما بالای ارائه مواد غذائی و تهیه مصونیت مخصوصاً برای طبقه آسیب پذیر نهایت مهم است.

در حالیکه بحران کنونی مواد غذائی تهدیدی در مقابل همه ماست و ما باید به آن آماده باشیم، این بحران همچنان فرصت بی سابقه را برای انکشاف سکتور فراموش شده زراعت افغانستان مساعد می سازد. افغانستان ظرفیت بلند بردن تولید غله جات را تا چندین مرتبه دارد. انکشاف زراعت تا حد اکثر آن نه تنها افغانستان را از ناحیه تولید حبوبات به خود کفائی میرساند، بلکه ما میتوانیم حتی این محصولات را صادر کنیم.

انکشاف زراعت در افغانستان میتواند موازی با انکشاف انرژی به پیش برود که نیازمند افزایش و تسریع تلاش های دسته جمعی همه ماست. مخصوصاً، من خواهان حمایت کامل شما از سرمایه گذاری در اعمار پروژه های بندها، آبیاری و اداره آب می باشم. ما متعهد به ارتقای ظرفیت نهادها و آوردن تغیرات لازمه در افغانستان هستیم.

برعلاوه ارائه برق و امنیت، سکتور خصوصی در افغانستان بدون تدابیر بهتر و موثر با مشکلات فراوانی مواجه خواهد شد.

در حالیکه ما باید اصلاحات لازمه را برای محو فساد اداری در افغانستان تسریع بخشیم و شرایط سرمایه گذاری را تسهیل کنیم، خواهان حمایت شما برای برداشتن مشکلات که مانع تلاش ها برای ساختن زیربنا ها شده است، می باشیم.

عالی جنابان! خانمها و آقایان !

میخواهم امتنان خود را به جامعه جهانی بخاطر قربانی های شان و سخاوت شان که باعث بهبود زندگی افغانها شده است اظهار کنم. امروز ما وارد یک مرحله نوین میشویم، مرحله همکاری و انکشاف پایدار که نیازمند هماهنگی بهتر ارائه کمک ها و پاسخگوئی و تصاحب بیشتر برای افغانها است.

در این مرحله، ماهیت پروژه های ما نیازمند حمایت کافی، درازمدت و دوامدار است. ما باید به تعقیب پیشرفت ها کار بیشتر نمائیم. امروز، آنچه که ما را با هم نزدیک میسازد، همانا نگرانی ما برای سرنوشت یک ملتی است که تازه از بستر ناآرامی های گذشته، برخاسته و متعهد به رفتن به سوی یک آینده روشن و صلح آمیز است.

تاریخ گواهی بر عملکرد های امروز ما که چگونه از این فرصت برای بهبود زندگی افغانها استفاده کردیم، خواهد بود. تاریخ همچنان خرد و بینش جامعه جهانی را در قبال این درک که سرمایه گذاری برای صلح و انکشاف افغانستان برای صلح جهانی یک امر حتمی است، قضاوت خواهد کرد.

تشکر